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光明行政区成立系深圳第3个新区从功能区转

发布时间:2019-04-04 02:54:28

深圳设立光明区,1年半已有3个功能区变行政区王玉凤5月25日,深圳官方发布消息称,广东省政府日前发布广东省人民政府关于

深圳设立光明区,1年半已有3个功能区变行政区

王玉凤

5月25日,深圳官方发布消息称,广东省政府日前发布广东省人民政府关于设立深圳市光明区的通知。通知显示,国务院已同意设立深圳市光明区。这意味着,原光明新区变成光明区。这是一年多以来,深圳第3个新区从功能区转变为行政区。

根据通知,国务院已同意设立深圳市光明区,将深圳市宝安区的光明街道、公明街道、新湖街道、凤凰街道、玉塘街道、马田街道划归光明区管辖,以光明街道、公明街道、新湖街道、凤凰街道、玉塘街道、马田街道的行政区域为光明区的行政区域,光明区人民政府驻光明街道广场路1号。

这和光明新区的管辖范围是一致的。根据光明新区的官信息,光明新区是深圳市第一个功能区,2007年8月正式成立,总面积156.1平方公里,下辖光明、公明、新湖、凤凰、玉塘、马田六个办事处,31个社区。2016年末,新区常住人口56.08万人,户籍人口6.79万人。

2017年,光明新区实现地区生产总值850.12亿元,增长9.8%,增速位居全市第二;范围以上工业增加值完成454亿,增长13.9%新一代电子信息、新能源、新材料等七大战略性新兴产业累计实现增加值342.9亿元,占新区GDP的40.3%。

深圳市委党校副校长谭刚认为,这是意料之中的事。他对第一财经分析,此前光明是和深圳其他两个功能区龙华和坪山一批申报的,但是当时光明未被批复。“虽然当时没有被批复,但是光明新区变成光明区是早晚的事。”

2016年10月11日,深圳官方发布消息称,国务院批复广东省政府,同意设立深圳市龙华区和坪山区。龙华区行政区域包括龙华、大浪、民治、观湖、福城、观澜等6个街道;坪山区的行政区域包括坪山、坑梓2个街道。两区挂牌成立后,深圳的行政区由6个增至8个。

一般来说,行政区是由国务院批准成立,并设立人大、政协等整套地方政府机关;功能区则指地方政府为了实现某种目标而设立的管理区。

谭刚说:“功能区没有人大和政协等几套班子,没有独立运行政府的能力。从组织结构上来讲,功能区是管委会,相当于深圳市政府的派出机构。若成为行政区,需要具有相当的产业会聚能力,在城市规划方面也要有相当的独立性,比如说在财政上有独立的支付能力。”

他补充道:“光明是深圳第一个功能区,在新区建设上做了很多积极的探索,比如说在保持生态的条件下引进产业。它对后来成立的两个功能区龙华和坪山起到了探路的作用。但是,在探索过程中,发现出现了小马拉大车的情况,机构设置很少,而要完成区一级政府的职能,出现了不适应不协调的情况。现在变成大马拉大车,有利于整个区域的发展。”

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